三板市场的全称是“代办股份转让系统”，于2001年7月16日正式开办。目前在三板市场由指定券商代办转让的股票有61只，其中包括水仙、粤金曼和中浩等退市股票 。
作为我国多层次证券市场体系的一部分 ，三板市场一方面为退市后的上市公司股份提供继续流通的场所 ，另一方面也解决了原STAQ、NET系统历史遗留的数家公司法人股流通问题 。
目前拥有代办股份转让资格的券商有：中信建投 、申银万国 、国泰君安、大鹏 、国信 、辽宁、闽发 、广发 、兴业、银河 、海通 、光大和招商证券等44家证券公司。
根据相关规定，证券公司从事上市公司股份报价转让业务的条件为：最近年度净资产不低于8亿元 ，净资本不低于5亿元 ，且营业部不少于20家，且布局合理 。这一条件并不算苛刻 ，根据中国证券业协会公布的106家券商财务数据 ，符合上述标准的券商有85-90家 。
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三板行情的日渐低迷显示该市场正面临信心危机，政策仍将主导三板发展的方向。目前困扰三板的变数主要包括：
1、市场的定位
关于三板市场的定位一直以来就是业内争论的焦点 ，尤其是在历史遗留问题股的流通 、承接退市股票这两大任务得到顺利贯彻以后 ，今后三板市场的发展定位更为迫切 。由于承接退市公司以及历史遗留问题公司，三板不可避免的充斥许多绩差公司 、问题公司 ，甚至有人把三板称作为“垃圾市场 ” 。
2、转主板
登陆主板是三板市场最具魅力的题材 ，也是支撑三板公司重组的生命力所在。事实上，首家成功转板个案具有深远意义 。“转板 ”的具体条件由于未有先例仍是最大的未知之数，从现有的上市法律来衡量 ，这几家公司基本能够满足“最近三年连续盈利”等硬性指标 ，但是以现行的发行上市审核标准衡量恐仍有不足 。
3、全流通问题
全流通问题源于2002年9月16日，当日三大证券报头版刊登中国证券业协会负责人谈话：“退市公司重组后股份可全流通 ”。该项政策出台被视为“6·24 ”国有股减持叫停后 ，对市场影响最大的政策 ，当日三板股票全线跌停，A股市场也受到牵连 。
当消息反馈为过激反应 ，管理层暂时放缓了步伐 。虽然“全流通”政策的初衷是鼓励退市企业重组改善企业质量 ，同时消除非流通股的弊端，从一开始就为三板市场发展奠定良好的基础。但是政策的实施有待周密的酝酿与安排 ，不确定性的增加只会促使投资者用脚投票 ，反而延缓改革的进程。
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